2017年9月5日，日本北海道钏路，钏路近海开始实施每年一度的沿海科研捕鲸。图片来源：视觉中国

作为当值主席国，日本将在今年的国际捕鲸委员会（IWC）年会上提议取消实行了30多年的商业捕鲸禁令，并希望建立可持续捕鲸委员会为商业捕鲸国家制定捕捞配额。

为期一周的IWC第67届会议本月10日在巴西弗洛里亚诺波利斯开幕。《日本经济新闻》获悉了日本政府的改革方案草案，核心是对资源丰富的鲸鱼种类重启目前暂时停止的商业捕鲸。

由70人组成的日本代表团指出，1986年暂停商业捕鲸是一项临时措施，现在南极小须鲸、座头鲸和长须鲸等部分种类的数量已恢复到“可持续捕捞”的水平。日本和俄罗斯等国家一直反对该项措施。日本一直威胁称，如果禁令不解除，其将退出该委员会。

IWC是1946年12月2日《国际捕鲸公约》在华盛顿成立的国际捕鲸管制机构。据《卫报》报道，重新启动商业捕鲸，需要提出证明资源量稳定的科学数据，以及IWC大会四分之三以上成员赞成。在本次会议上，日本还将试图修改国际捕鲸委员会的投票规则，以便条约内容可以用简单过半多数来改变。

不过，即使提出科学数据，反捕鲸国由于政治立场，也难以改变反对的立场。在现在的88个IWC成员国中，40个国家支持捕鲸，48个反对，因此预计在IWC的会议上各国难以推进讨论。

根据《国际捕鲸管制公约》的规定，地处北半球的日本一直在南极海和西北太平洋实施调查捕鲸。日本政府相关人士表示，预计南极海域附近的澳大利亚等国将强烈反对该提案，本次将抱着“这是最后的机会”的决心加以推动。

不过，对于日本来说的一个利好消息是，据悉作为反捕鲸国代表的美国实际上也是捕鲸国。2018年是6年一度决定因纽特人等北美土著捕获额度的年份，美国也将以捕鲸国的立场参加。

12世纪，日本和歌山县太地町近海捕鲸作业。图片来源：维基百科

捕鲸是这个海洋国家古老饮食文化的重要部分，鲸肉一度是日本人最容易获取的蛋白质来源之一。1890年代，由于鱼叉炮的发明以及蒸汽船的应用，日本开始了大规模工业化捕鲸。在日本国内，主张捕杀鲸鱼的音量要远大于反对声。

除了是历史悠久的饮食传统，捕鲸在日本还是一个规模庞大的产业。据研究统计，日本捕鲸产业年批发总额3200多万美元，纯利润可达上亿人民币。在该国大大小小的市场和餐馆，每年都要加工销售数千吨的鲸肉和鲸皮。

除了商业捕鲸，日本还长期以“捕鲸计划是基于科学研究目的”为由进行捕捞。2014年，联合国责令东京方面停止这项“致命研究”。但在2015年9月，日本又以考察研究之名，恢复捕鲸行为。据一份呈交IWC的报告显示，2017至2018年，日本总共猎捕333头小须鲸，其中逾122头母鲸怀有身孕，61头公鲸鱼和53头母鲸鱼还未成年。这些鲸鱼运回日本后被卖掉，成了消费者的盘中餐。

日本的捕鲸计划一直广遭外界谴责，一度使其与澳大利亚、新西兰和英国等国的关系恶化。反捕鲸者指责日本在前几次会议前利用其经济影响力从较小的IWC成员国那里获得选票。

“本次会议至关重要。IWC应该是一个21世纪的鲸保护机构，而不是一个旧的捕鲸俱乐部，”国际爱护动物基金会的海洋项目主任Patrick Ramage说，“各成员国必须站在一起，在保护鲸鱼方面取得进展，而不是让这个委员会回到过去的商业捕鲸时代。”

按照IWC以往年会的惯例，议案投票环节一般是在最后一天进行，这意味着日本代表们至少还有三天时间来游说。