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OP
06/30/2018
加州州长布朗。图片来源：视觉中国 隐私保护法遏制创新？这是5月25日欧盟《数据保护通用条例》（GDPR）生效后很多科技公司的观点。 然而当地时间周四（6月28日），全美最严格的隐私保护法《2018加州消费者隐私法案》（California Consumer Privacy Act of 2018）却在美国硅谷所在地加利福尼亚州的参众两院一致通过，并由州长布朗（Jerry Brown）签署生效。 如果说GDPR是从立法者的角度出发，主动规范数据收集行为的话，那么加州立法机构通过的隐私保护法则是完全由消费者自身发起的诉求。由此，加州公民向硅谷和全美的科技企业发出了一个非常明确的信号：我们重视隐私，个人数据有合法权益。 在剑桥分析公司（Cambridge Analytica）通过Facebook收集千万用户数据的案件在今年3月被媒体披露后，“加州消费者隐私组织”（Californians for Consumer Privacy）在消费者的呼吁下起草了限制个人信息收集的立法提案，并成功获得了60万加州公民的签名。 加州民众在隐私数据保护方面“民怨沸腾”，让硅谷科技界巨头颇感慌张。根据加州宪法，一旦提案通过审核并在全民投票中超过半数，民间法案无需经由加州议会便可直接生效。 根据加州独特的立法机制，加州公民有三种方式可以绕过议会直接决定立法进程，分别是：由公民或民间组织发起的表决提案（ballot initiative）；强制性全民公投（Mandatory referendum）和自愿全民公投（Optional referendum）。 在全民投票付诸实施前，科技公司当然不会坐以待毙。据Intercept报道，一个名叫TechNet的说客组织曾雇佣大约100人，说服立法者删除了早先版本提案中关于诉讼权等过于严苛的条款。 根据Intercept获得的邮件记录，与TechNet就隐私法问题通信的名单上，包括有微软、谷歌、Facebook、AT&T、Compast、亚马逊等公司的公共关系负责人。 最终，加州议会的立法者们在原有更严苛版本提案的基础上，在一周内紧急撰写修改了《2018加州消费者隐私法案》。同时，加州议会与“加州消费者隐私组织”也达成协议：如果议会版本的隐私法案在本周获得通过，“加州消费者隐私组织”将放弃将此前的提案提交公投。 对于《2018加州消费者隐私法案》的通过，加州议员们非常兴奋。法案撰写者之一、民主党加州参议员多德（Bill Dodd）对《卫报》记者表示：“这将是美国迄今为止最强健的隐私保护法，给我们提供21世纪所需要的保护措施。庞大的数据牵涉巨大的商业利益。是时候正确监管并让那些坏小子们负起法律责任了。” 另一位民主党加州参议员赫兹伯格（Bob Hertzberg）在接受《华盛顿邮报》采访时表示：“我认为这部法案将给全国树立一个标准。其他地方的立法机构将在他们的州借鉴并采用这部法案。” 一位不便透露姓名的共和党籍加州政府工作人员对界面新闻记者表示：“这部法案提供了加州人民非常需要的强健的隐私保护。新法案和欧盟的GDPR精神一致。我们认为加州新的隐私保护法会成为全国在这个领域立法的原型。”
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