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为挽救执政联盟 默克尔同意限制入境难民数量
OP 06/20/2018

6月18日,德国柏林,默克尔出席基民盟会议。图片来源:视觉中国

德国总理默克尔终于获得了两周的喘息时间,暂时避免了其执政联盟因移民问题立刻分崩离析的局面。

德国现任政府由默克尔领导的联盟党(基民盟和基社盟)与德国社会民主党联合组成。其中基社盟主席泽霍费尔(Horst Seehofer)任内政部长。泽霍费尔一直反对默克尔的移民政策,主张限制入德移民和难民人数,尤其是来自土耳其和其他中东北非国家的穆斯林移民,认为他们难以融入德国社会。

上周,默克尔与这位长期盟友就此发生了冲突。泽霍费尔要求默克尔同意由基社盟所提出的移民政策改革方案,即德国不再接纳已经在其他欧盟成员国注册寻求避难的人,如若不然,他将不支持由默克尔推动的欧洲范围移民政策改革。

报道称,移民争议已经让这两个已结盟长达70年的保守政党濒临决裂,甚至有可能颠覆默克尔的执政联盟。

在这种情况下,默克尔周一表示接受基社盟的提议,禁止已在欧盟其他成员国登记的难民入境德国。不过基社联盟也作出让步,称这一措施不会在6月28日-29日的欧盟峰会前实施。

周一下午在柏林举行的新闻发布会中,默克尔说:“基民盟和基社盟拥有共同的目标,那就是更好地管理进入我们国家的移民,并大幅减少入境的难民数量,不让2015年的情况(难民潮)再度发生。”

但默克尔也坚持认为,德国不应在移民政策上采取单边行动,她将在本月28日到29日举行的欧盟峰会上,与各国领导人就统一的移民政策进行讨论。

默克尔指出,只有在和其它欧盟国家达成一致后,才会对这类移民进行拒绝, “在控制移民方面,与我们的欧洲邻国达成良好的合作伙伴关系,符合德国利益。以不合作的方式将难民遣返……最后只会引发对欧洲一体化的怀疑。”

基社盟辩驳称,如果政府不发出明确信号,抵制移民来德国申请难民庇护,对那些在欧洲寻找更好生活的人而言,德国就依然是个磁场。基民盟代表梅耶尔(Stefan Mayer)认为,“在寻找欧洲解决途径的同时,我们也需要国家性的措施。”

泽霍费尔也坚称,德国依然并没有完全“掌控移民问题”,被禁止入境德国的人仍然可以再次申请难民身份——这是个“丑闻”。

默克尔确认,德国现在已经与意大利和希腊达成协议,那些被遣回他们所抵达的首个欧盟国家的移民,将被禁止入境德国。根据《都柏林公约》,移民所抵达的第一个欧盟国家有义务登记并处理移民的申请。

默克尔在发布会上警告称,直接在德国边境驱赶移民,将产生负面的多米诺骨牌效应,最终将对德国造成破坏。一些观察人士担心,德国“独自”采取移民控制政策可能会促使欧洲其他国家,不再为难民身份寻求者进行登记,而是直接让他们前往德国。

就在默克尔政府面临存亡危机之时,美国总统特朗普在推特上加入论战,给默克尔火上浇了一瓢油。

他在最新发布的推特上写道:“随着移民问题逐渐动摇本就脆弱的柏林执政联盟,德国民众开始转向和领导层对抗。德国的犯罪率正在上升。允许上百万人进来,是全欧洲的一大错误,这些人极大地、暴力地改变了欧洲的文化。”

早在竞选期间,特朗普就曾批评说,默克尔在2015年夏季对叙利亚难民打开国门的决定是“疯了”。

不过,英国《卫报》核实后指出,特朗普关于德国犯罪率的评价并不正确。5月时,德国内政部长称,德国犯罪率创下1992年以来的最低水平。

默克尔2015年夏季作出的移民决策,的确极大地改变了欧洲的政治面貌。过去三年间,大约140万移民抵达欧洲,导致欧洲过去最稳定的国家政治混乱,反移民的民粹主义党派迅速崛起、主流政党弱化,默克尔的保守派执政联盟内部也出现了严重的裂缝。

周一,内政部长泽霍费尔表示,如果默克尔不能在欧盟峰会上与其他成员国达成移民政策协议,他仍将准备好拒绝让在其他欧洲国家注册的难民进入德国。

在当天发布的第二条推特上,特朗普还说,“我们可不想让欧洲的移民问题在美国也上演。”眼下,特朗普在美国国内正因为约2000名儿童被迫在美墨边境与家人分离,而遭到来自两党和舆论的压力。

本月早些时候,载有630名移民的船只“阿奎里厄斯”引发了欧洲各国对于移民问题的争论。9日,该船只要求在意大利和马耳他靠岸,但遭到拒绝。两天后,西班牙新政府允许其停靠巴伦西亚,以避免人道主义灾难。17日,这艘船终于抵达新的目的地。

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