一批移民2017年9月18日在密西西比州杰克逊宣誓入籍。（美联社资料图）

为了进行有意义的移民制度改革，即符合美国工人及其家庭利益的改革，共和党和民主党领导人2018年实际上有共同努力达成合理妥协的政治空间。那是因为共和党控制的国会能同赢得基础选民支持的共和党总统合作。总统川普实际上面临罕见的好时机。如果他签署两党同意的移民改革法，川普将完成他的前任没有完成的任务。 

《今日美国》发表文章说，历史常常有利于令人惊奇的领导人：来自德克萨斯州的南方人通过了民权法；坚定的反共分子去了中国；第一个民主党总统改革了福利法案。但在令人烦恼又敏感的移民问题上，我们不知道来自纽约的这名强硬派是否会采取两党协议。

文章说，根据总统川普的任期第一年的言行--实施旅行禁令、加强递解、终止对数十万人的临时保护措施--我们似乎会有好主意。但是，自从他宣誓就职以来，形势已发生巨大变化。来自墨西哥的净移民急剧下降，海外来美游客人数下滑，申请2017年秋季进入美国高等院校的国际学生人数狂跌40%。这些趋势都反映此前移民战的结果。

文章强调，明天的移民战影响更大。它们既要保护国家避免越来越复杂的安全风险，又要吸引有才能的工人促进美国经济增长。它们是左右美国未来的政治战。而美国的移民制度并没有为面对未来做好准备。

文章指出，对边境安全方案的选择是要象征意义还是实质内容。目前，我们不是将绿卡送给在外国出生、美国大学毕业的博士生，而是告诉那些有才华的年轻人到竞争对手国家创业。无良雇主则继续因为非法移民而受益，伤害美国人，也伤害合法移民。

《今日美国》提出2018年两党都能做到的移民改革方案如下：

首先，已经通过背景检查并达到一定标准的“梦想者”可申请合法地位并排队入籍，以便他们能全面实现美国梦。这种权益应当同加强枪支、毒品和资金偷渡最猖獗地区的边境安全匹配。我们要在最需要的地方改善基础设施和加强地面巡逻。

第二，我们要将珍贵的执法资源准确地集中在处理对公共安全和国家安全的威胁上。我们要求无证移民为合法身份而登记、通过刑事背景检查并交付罚款。这将允许我们的国安执法机构将焦点集中在对国家安全的真正威胁上。

随着无证移民为合法身份而登记，我们可以实施内部执法项目，保证雇主按法规做事，仅仅允许得到工作许可的人工作。采用这种方式，政治上高度敏感但实际内容空洞的“庇护城市”辩论就会落潮，因为只有坏人通不过背景检查，才会躲避当地执法机构。我们的社区都不想要这些坏人。

最后，我们需要符合美国工人及国家长期利益的合法移民制度。到2020年川普第一任期结束时，美国经济私营部分将面临750万名工人短缺。为了弥补那一缺口，我们需要全世界最有创造性的工程师、科学家、数学家和有技术的农业工人能来到美国，帮助我们的经济增长。从高盛公司（ Goldman Sachs）、eBay 和卡夫食品公司（Kraft Foods）到街头夫妻店，移民创造了数十万个就业机会。

今天，美国人对人口和经济变化有恐惧感。这些恐惧感是真实的，我们必须认真对待。但在同时，更多美国人认识到他们孩子的好朋友、在教堂参加活动的家人或他们喜欢的餐馆老板都是在其它国家出生，部分人也许没有证件。

这就是为什么本届总统面临罕见的重要机会。如果他能签署两党同意的移民改革法，总统川普将完成他的前任没有完成的任务。

这样做，他不仅令我们惊奇，他也将向全世界发出一个信号：美国仍然是个讲法治又体面的国家。