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卡塔尔危机或致武装冲突 沙特最想要的是政权更迭?
OP 07/03/2017

阿拉伯半岛上的外交危机正在演变成一场持续的僵局,分析人士指出,此次危机甚至有可能最终引发武装冲突。

天然气出口大国卡塔尔与多个邻国之间的争端已经进入第五周。6月5日,沙特、阿联酋、埃及和巴林宣布与卡塔尔断交,并实施部分封锁,希望能藉此使卡塔尔在外交政策上与自己站在同一立场。

最初分析人士认为,双方将在穆斯林斋月结束前达成解决方案。但上周,沙特等四国公布了一系列要求,并限定卡塔尔在10天内(截至7月2日)满足。其中包括一些根本不可能达成的条件,如关闭半岛电视台和土耳其驻该国的军事基地。

数据提供商IHS Markit的分析师Firas Modad对CNBC说:“现在事态已经升级到双方都很难后退的地步了。”

卡塔尔外交大臣Mohammed Al Thani已在7月1日明确表示,他的国家不会屈服于任何威胁到国家主权或有违国际法的要求,并已准备好任由沙特阵营提出的复交要求过期。

“就我方而言没有什么可怕的。我们已经准备好面对由此产生的后果,”Al Thani在罗马与意大利外交部长举行会晤期间表示,“国际法应予尊重,不能违反。”

在科威特的斡旋之下,沙特随后将卡塔尔的最后期限延长48小时(截至7月4日)。

卡塔尔外交大臣提出了“适当的对话条件”来解决这一危机。但沙特等国已表示,不会就四国提出的要求与卡塔尔当局进行任何谈判。

风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)预计,如果最后卡塔尔仍不愿意让步,该国可能会遭到进一步的经济和政治制裁。

沙特等国在公布条件时并未具体说明如果卡塔尔不同意将采取何种举措,但自那以来已于公开及私下场合提出了多项旨在进一步孤立卡塔尔并打击其经济的潜在措施。

据道琼斯通讯社报道,阿联酋负责国际合作的国务大臣Reem al-Hashimi在6月份表示,可能会推出商贸限制措施以增大施压力度。知情人士称,沙特等四国正考虑要求其盟国中断与卡塔尔的商贸往来,否则就会失去与其进行商贸合作的机会。

阿联酋负责外交事务的国务大臣Anwar Gargash在6月24日称,卡塔尔或将被海湾阿拉伯国家合作委员会(Gulf Cooperation Council)除名,目前这个专注于政治和经济合作的组织有六个成员国∶沙特阿拉伯、阿联酋、巴林、卡塔尔、科威特和阿曼。

到目前为止卡塔尔经济尚可抵御外交风波造成的冲击,但如果制裁措施进一步加剧,卡塔尔经济可能会遭遇重创。

欧亚集团表示:“海湾危机将持续升级,直到卡塔尔领导人最终调整自己的政策立场。还有一种可能性比较小的情况是,卡塔尔选择与土耳其结盟,同时加强同伊朗的联系。”

一直以来,卡塔尔都在试图形成自己的外交政策,包括和伊朗保持关系,两国共享一片巨大的天然气田。但这一举动引发了逊尼派穆斯林强国沙特的不快。伊朗以什叶派穆斯林为主,是沙特在中东地区的对手国。

断交危机开始后,伊朗就向卡塔尔运送了食品供给。与此同时,土耳其也进一步展开了和卡塔尔的军事合作。上周五,土耳其最新一批武装力量抵达在卡塔尔的军事基地。

沙特等国提出的复交条件意味着卡塔尔要彻底改变其外交政策。

第一次海湾战争时期的美国驻沙特大使小弗里曼(Charles W. Freeman Jr.)在外交政策博客LobeLog上说:“卡塔尔、土耳其和其它方面都表示,复交条件令人难以接受。因此,眼下这场危机很有可能演变成武装冲突。”

加拿大皇家银行资本市场(RBC Capital Markets)大宗商品策略全球主管克劳福特(Helima Croft)也表示,复交条件的严苛程度让人不禁怀疑,沙特的真正目的有可能是卡塔尔的政权更迭。如果在拟定条件时就知道卡塔尔会拒绝,那么很难不引起对沙特真正目的的疑虑。

据彭博社消息,埃及外交部称,埃及、沙特、巴林和阿联酋四国外长将于7月5日聚首开罗,讨论对卡塔尔关系的最新进展。

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