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为凑万亿美元基建资金 特朗普盯上20多年没涨的汽油税
By 界面新闻  
OP 05/03/2017

为给1万亿美元的基础设施建设项目筹集资金,美国总统特朗普表示,他正在考虑提高汽油税。

他在5月1日接受彭博社的采访时称,他对提高汽油税持开放态度,不过他并没有承诺一定会这样做。特朗普讲话后不久,白宫新闻秘书斯派塞(Sean Spicer)澄清说,虽然对提高汽油税持开放态度,但目前特朗普还不支持这样做。斯派塞说,提高汽油税是卡车司机组织与特朗普会面时提出来的,他们希望可以借此改善高速公路路况。

因不受私家车主欢迎,美国二十多年来都没有提高过汽油税。目前,美国联邦汽油税是每加仑18.4美分(每升4.9美分,约合每升0.33元人民币)。各州在联邦汽油税的基础上再加收州汽油税。汽油税收入归入公路信托基金(Highway Trust Fund),专门用于道路基础设施建设和维护。

事实上,在1932年被胡佛总统签署为法律时,汽油税并不是专门用于道路建设项目,而是为填补联邦赤字缺口。当时的汽油税是每加仑1美分。1933年提高到每加仑1.5美分。到1941年,汽油税已经成为美国联邦政府的一个固定税收项目。

1956年,随着汽车使用增加,道路基础设施建设和维护变得愈加重要,汽油税从每加仑2美分增加到3美分,并且被转至公路信托基金,专门为道路建设和维修提供资金。

1990年,老布什总统将汽油税提高5美分,至每加仑14美分,并把所增加汽油税中的一半用于减少联邦财政赤字。

1993年,克林顿总统将汽油税提高4.3美分。1997年,他又把汽油税提高0.1美分,并再次将汽油税转为公路信托基金专用。

1933-1999财年间美国汽油税额和汽油税收入。来源:forbes.com

自那以后,前众议员沃伊诺维奇(George Voinovich)、众议员布鲁曼纽尔(Earl Blumenauer)、参议员墨菲(Chris Murphy)分别在2010年、2013年和2014年寻求推动提高汽油税,但都无果而终。

奥巴马支持增加基础设施建设支出,但反对提高汽油税。在执政后期,他曾经建议对每桶原油加收10美元的税,将所得用于交通研究和基建投资。不过这项提案没有获得国会批准。批评者认为,提高原油税和提高汽油税类似。虽然提高原油税最初是由油企买单,但企业增加的这部分成本可能会最终转嫁给消费者。

特朗普计划筹集1万亿美元基建资金,以加强道路、桥梁、机场、学校和宽带等项目的建设。他的助手曾表示,1万亿美元的基建项目资金中,约2000亿美元将由联邦政府出资,剩下的由私人出资。

根据国会预算办公室(Congressional Budget Office)的数据,2015年,联邦汽油税为公路信托基金筹集了206亿美元。

美国汽车协会(American Automobile Association,简称AAA)的数据显示,周二,美国汽油平均价格从上周的每加仑2.413美元(每升64美分)下降到每加仑2.379美元(每升63美分,约合4.33元人民币)。

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