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OP
03/28/2017
一直以来备受中国富人关注的美国投资移民项目EB-5很可能面临投资门槛提高的变动，这让许多人加快了申请移民的步伐。 据彭博社3月27日报道，除非美国国会延长或修改相关规定，否则现有投资移民项目EB-5将于4月28日到期。
近年来，EB-5一直面临到期的风险，但最终都有惊无险地顺利延期。不过在本月初的众议院司法委员会(House Judiciary Committee)听证会上，参众两院议员均指出，这一移民项目需要重大修改。 众议院司法委员会移民和边境安全委员会主席森布伦纳(Jim Sensenbrenner) 表示，到最后一分钟延期或者提出短期持续方案的日子已经结束了。 据CNN此前报道，提议的EB-5修改内容包括，把投资移民资金门槛从现有的50万美元提高到135万美元，以及提高对“目标就业区”(Targeted Employment Area)的资格要求，以确保资金能够投向失业率高企的地区。目标就业区是指乡村地区或失业率至少是全国平均水平1.5倍的地区。 EB-5由美国国会在1990年通过，目的是吸引外国移民，并通过就业和投资促进美国经济增长。根据该项目，如果能为美国创造或维持10个以上全职就业岗位，并且投资至少100万美元（若在目标就业区，则投资至少达到50万美元），那么投资者及其配偶和未满21岁的未婚子女就能获得美国绿卡。 该项目确实促进了美国就业和经济增长，不过它经常被指弄虚作假。一些投资移民项目会挑选符合审查要求的农村地区或贫困社区作为投资地，但实际上，项目却最终在富裕的市中心地区开发。 EB-5还被批让美国的房地产巨头渔利。在这一签证政策下，资金不断涌入纽约、迈阿密和加州等地的高端房地产项目，其中就包括现任美国总统川普女婿库什纳(Jared Kushner)的家族产业。据悉，库什纳家族目前正计划通过EB-5基金寻求8.5亿美元资金以重修其位于纽约第五大道上的办公大楼。 此外，EB-5还被指责被中国富人所垄断。据彭博社报道，中国人继续超越其他国家成为EB-5的主力军。美国国务院的数据显示，截至去年9月30日结束的财年，中国投资者通过EB-5转移的资金总规模达到了38亿美元。 一些中国富人有时会通过非法渠道避开监管限制，将自己的资产转移到国外，同时获得美国居民身份。 因为中国大陆居民每年的换汇额度为5万美元，仅为目前EB-5投资移民资金要求的十分之一。还有一些移民机构为客户量身订做了所谓的“拆分洗钱法”来转移资产。 “我们给客户的建议是在美国开三到四个私人银行账户，或者拿三到四个朋友的银行账户，把钱分开汇到这些不同的账户里，这样做不会被中国政府列入黑名单”，上海一名房地产中介这样说。 EB-5面临的变数已经引起了一些中国富人的不安。 总部在北京、帮助办理EB-5投资移民的代理机构Can-Reach (Pacific)美国项目负责人Judy Gao说：“一些客户要求我们确保他们的申请在4月28日之前提交……我们正在加紧赶工。”
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